9月13日，国务院发布《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（以下简称《决定》），同时，中国人民银行也发布了《金融控股公司监督管理试行办法》（以下简称《办法》）作为金融控股公司实施准入管理以及加强监管的配套措施。

对金融控股公司实施准入管理，可有效加强对非金融企业、自然人等主体控股或者实际控制金融机构的监督管理，规范金融控股公司行为，防范系统性金融风险。

《决定》明确，金融控股公司由中国人民银行颁发金融控股公司许可证，未经中国人民银行批准，不得登记为金融控股公司，不得在公司名称中使用“金融控股”、“金融集团”等字样。同时对申请成立金融控股公司的基本门槛提出了具体要求，简要概括为两大硬性条件，实控商业银行的，金融机构总资产不少于5000亿元，不含商业银行的，总资产不少于1000亿元或受托管理资产不少于5000亿元；金融控股公司实缴注册资本额不低于人民币50亿元，且不低于所直接控股金融机构注册资本总和的50%。

金融控股公司实施准入管理、并明晰对其监管规则，是推动金融控股公司规范化经营、服务实体经济、防范金融风险的必要举措，监管部门为成立金融控股公司设立了的门槛，必然会对规模较小的金控公司，特别是地方金控以及民营金控形成较大压力，金融公司的整合潮或将很快来临。从这个角度看，金控行业野蛮生长、风险频发的时代一去不返，一个合规发展、监管有力的新金控体系正在生成。